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低套餐被收取千元靓号费,将中国电信告上法庭并胜诉

发布时间:2020-07-30

    315国际消费者权益日反映了消费者维护自身权利意识的提高。最近,江苏省高等法院在2019年公布了江苏法院保护消费者权利的十个典型案例。其中,中国电信用户因降低套餐后收到一千元靓号费而被起诉胜诉,被列为经典案例之一。

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    根据法院公布的案情,2016年7月,程某某向句容电信申请天翼乐祥4G套餐业务,主卡号177XXXX8888,月费499元,期限2年。套餐到期后,程某某于2018年6月4日到句容电信柜台设立了全国99元/月个人套餐,自2018年7月起生效。然而,在每月的电信套餐从499元改为99元后,陈某某发现他从2018年7月到9月支付的电话费都包含了“靓号抵消”的费用,其中7月336.38元,8月345.05元,9月349.60元,总计超过1000元。因此,他愤怒地向法院起诉了电信公司。陈某某认为,电信公司收取的所谓靓号费没有法律和商定的依据,因此他向法院提出上诉,要求退还多收的费用。

    通信行业乱收费并不少见,在这种情况下,关于“靓号费”的争议也不少。由于中国的传统文化,6和8被认为是“顺”和“发”的同音异义词,而5和9被认为是“福”和“久”。如果这个号码包含大量这样的数字,它自然会成为一个所谓的“靓号”。手机靓号是个人身份的象征,铭刻在许多人的心中,获得靓号的“成本”不小。

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1.收取靓号费合法吗

    手机号码属于国家资源,国家行政机关没有向各级运营商出售这些号码。违反《电信网码号资源管理办法》第四十条规定,有下列情形之一的,由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局责令改正,视情节轻重给予警告,并处5000元以上3万元以下罚款:

(1)通过欺诈手段获取码号资源;

(二)无正当理由拒绝专用电信网单位对码号资源的需求;

(三)向用户收取选择费或占用费;

(四)改变用户拨号方式,或者擅自将代码注册为商标的;

(五)未在规定时间内启用代码或者未达到最低使用规模或者预期服务能力的;

(六)未按规定报告代码资源使用情况的;

(七)未按照规定向电信主管部门备案的;

(八)未配合代码号用户制作局数据和公开代码号的;

(九)未按要求组织或配合制定或实施本地网号码升级方案的;(十)不配合或者不按照电信主管部门的规定要求或者经批准进行本地网号码升级、长途号码区域调整、号码长度扩展和码号调整的;

(十一)未依法保护电信用户号码权益的。

由此可见,靓号选择费和占用费违反了国家相关政策法规,运营商以各种形式收取“靓号费”的行为不符合法律规定。

第二,侵犯消费者知情权

    大多数运营商的靓号限制都没有事先向消费者表达并获得同意,这就涉嫌消费者欺诈和霸王条款。消费者知情权是指消费者了解其购买或使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。根据《消费者权益保护法》的规定,“消费者有权要求经营者提供价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期、检验证书、使用说明书、售后服务或服务内容、规格和费用等。”与经营者的告知义务相对应。

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    号码提供者和号码接收者之间存在合同关系。任何费用的支付都必须以双方自愿达成的合同为基础,收取费用时没有在合同中明确约定,这侵犯了消费者的知情权和公平交易权,不受法律保护。

    关于手机靓号,2018年9月已有相关政府部门介入。安徽省工商局曾就手机靓号问题采访了移动, 安徽, 安徽电信和联通, 安徽,三大通信运营商,并下发《责令整改通知书》,责令三家公司限期整改。

    整改通知的主要内容是,在没有相关法律法规的情况下,三大运营商将所谓的“靓号”从国家代码号资源中分割出来,制定了自己的管理办法和使用规则,并将“靓号”分为几个等级或类别。在此基础上,他们与消费者签署了格式协议,迫使消费者在选择使用这些号码时附加不合理的条件,如每月最低消费、高额预付电话费、号码使用时限和号码限制转移。

第三,“靓号费”已被收取用于判决的返还

    在本案中,法院认为句容电信分公司有举证责任每月收取“靓号抵消”费,原套餐费中包含靓号使用费,但没有证据表明电信公司在原套餐到期后仍有权继续收取该费用。电信公司提交的证据不能证实程某某知道并批准支付“靓号补偿”。自2018年7月起,句容电信没有协议或法律依据收取“靓号抵消”费用,2018年7月至9月共收取费用1,031.03元,应予退还。

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